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河南开封市：聚合优质资源精准“滴灌”到户

聚合优质资源精准“滴灌”到户

——河南开封市推进脱贫攻坚见闻

本报 张培奇 范亚旭

盛夏时节，骄阳似火。河南开封市尉氏县水坡镇李岗村的贫困户卢红丽吃过午饭后，就来到了村头的服装加工厂上班。“在这儿干活既能照顾家，又能挣钱，今年俺再加把劲，一年下来能拿两万多块钱。”卢红丽操作的缝纫机对面，一台摇头风扇飞快地转着，吹来了阵阵凉风，她高兴地说：“这日子过得是越来越有盼头了。”

自脱贫攻坚工作开展以来，开封市发挥产业扶贫的造血功能和基础性作用，按照“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的思路，发挥各职能部门优势，调动各方参与脱贫攻坚的积极性，做到精准施策，山菅确保扶贫产业精准“滴灌”到户到人、群众脱贫致富有路有径。卢红丽之所以能安安心心地在家门口就业，也正是受益于此。

培育产业，门口就业有活干

走进通许县孙营乡南李佐村，一座座整齐划一的设施大棚映入眼帘，大棚内的甜瓜已经成熟，四下里洋溢着甜瓜的香味。“有了这些扶贫大棚后，村里让贫困户优先进大棚干些散活，一天挣几十块，而且还不累。”南李佐村建档立卡的贫困户吴军会一边干活一边说，在扶贫大棚里挣点钱，还有一部分年终分红，家里又种着几亩地，全家的收入很快就能达到脱贫条件了。

因为上有父母要照顾，下有儿女上学要支出，加上电源功率 10kW妻子身体又不太好，吴军会也无法外出务工，生活十分困难。为了帮助宁波木蓝像吴军会这样的贫困户，南李佐村利用到户增收项目资金建设了18个扶贫大棚。“12个大棚种了甜瓜，每棚占一亩多地，能产一万余斤，每棚能收入两万多块钱。”开封市残联驻南李佐村第一书记安显伟说，贫困户可以承包或者劳力入股的方式到大棚内第3干活挣钱，一些没有劳动能力的贫困户，则可以通过大棚的集体收益得到分红。

结合实际，目前，开封市各县区已经培育发展了一批具有示范引领作用的扶贫产业。其中，兰考县因地制宜找准选好产业发展路径，培育了以恒大家居产业园为龙头的品牌家居和以正大、禾丰为龙头的两个食品加工产业集群，带动了当地贫困群众就业脱贫。“全县还在大力发展万亩构树种植，探索‘公司+合作社+家庭农场+农户+产业链’的一体化运作模式，其采取铸钢精密铸造而成带动贫困户增收致富。”兰考县扶贫办主任翟贺民介绍。

发挥优势，拓展销路有钱赚

杞县是全国重要的大蒜生产、加工、贮藏和出口基地，2017年全县大蒜种植面积70万亩，产量90万吨，居全国县域第一位。杞县抓住这一产业优势，实施“大蒜富民”战略，打造了从种植到存储，再到冷藏、研发、精深加工、销售等全产业链条，探索建立了良种、信息、冷链调峰、精深加工、服务培训、社会力量“六个对接”和风险保障、融资扶持、科技下乡、线上线下、一二三产融合、品牌创新“六个打通”，确保每个环节都有贫困户直接或间接参与收益。

“1亩大蒜产鲜蒜3500斤、蒜薹350斤，每亩大蒜种植成本近2000元。今年全县8331户贫困户种植大蒜2.4万亩，收获蒜薹840万斤，在大蒜市场行情下行的情况下，杞县通过电商帮助、爱心企业收购、建立销售点等方式，拓展了大蒜和蒜薹的销售渠道，贫困户的销售价格高于市场0..2元，全县种大蒜的贫困户可增收960万元。”杞县农产办负责人刘宏伟算了笔大蒜扶贫帮扶账。

在开封祥符区，农村电商扶贫则开展得风生水起。依托电子商务产业园，整合农村优势特色产品对接市场绯花玉，祥符区建成1个区级电商园，15个乡镇服务站，60个村级服务店的三级电商及配送综合服务络，初步形成了以农产品生产加工企业、农村返乡青年、大学生为骨干，广泛辐射农村致富带头人、专业大户、农产品购销和贩运商为主体的电子商务专业队伍。同时，还加快建设以农村电商为主的智慧农村，培育了一批电商村（淘宝村）。祥符区扶贫办相关负责人介绍，全区实施了农村电商扶贫店创业示范工程，鼓励贫困户开展特色产品上销售，实现了71个贫困村全覆盖，很多贫困户实现了不出家门就有活干、有钱赚。

结对帮扶，调动资源有手段

今年以来，开封市选取了39家民营企业与全市39个深度贫困村结成帮扶对子，充分发挥企业在市场、就业、技术、资金和结对帮扶村在资源、劳力等方面的优势，在村企协商一致的基础上，共同商定帮扶形式和帮扶内容，引导企业与结对贫困村发展“一村一品”，带动贫困村发展一批特色优势产业，支持有劳动能力的贫困群众依靠双手实现早日脱贫。

与此同时，开封市积极发挥工、青、妇和工商联密切联系群众、联系企业的优势，推行社会扶贫“1+3”模式，即打造爱心美德公益超市1个平台，实施人居环境扶贫、助学扶贫、“巧媳妇”工程3个项目，改变群众被动、懒散的生活习惯，从根本上提振了精气神、调动了积极性，营造积极向上的脱贫氛围。

截至目前，开封市黄环已建成爱心美德公益超市52家，美丽乡居环境改善工程改造完成1782户，“巧媳妇”工程建成199个，助学扶贫已帮扶1299人，共动员认捐社会扶贫资金7730.2万元，捐物折合人民币577.3万元，全市上下构建起了“政府搭台、企业唱戏、多方参与、群众受益”的工作机制。

下一步，开封市将实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战进行有机衔接，一方面，将乡村振兴战略的思想和原则融入具体的脱贫攻坚计划和行动之中，提高脱贫质量和可持续性；另一方面，将已脱贫乡村纳入乡村振兴战略行动计划，打造30个乡村振兴示范村，补牢产业发展基础、改善基本公共服务、提高治理能力，不断巩固和扩大脱贫成果，在全市形成脱贫攻坚与乡村振兴相互支撑、相互配合的良性互动格局。

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