广西林业新篇章山林增绿民心聚绿满八桂林生金黑家柯

广西林业新篇章：山林增绿民心聚 绿满八桂林生金

12月19日消息：“寒风摧树木，严霜结庭兰。”这固然是当下时令的写照，也是今年世界经济的真实写照。早已融入全球经济的中国难以豁免，各地普遍感受到沉重的增长压力。然而在这萧瑟寒风中，广西林业经济却绽放出一抹绿意，逆势前进，成为拉动广西第一产业增长的主因。今年前三季度，全区林业产业总产值实现大幅增长，预计为1656亿元，同比增长38%，占年度任务92%，有望全年突破2000亿元，实现5年翻两番。广西“三步走”建设林业强区的战略任务，关键指标将会提前3年完成。

广西林业今日的亮眼表现，正适合用“厚积薄发”来形容。2008年以来，广西林业系统认真贯彻落实中央和自治区的决策部署，着力转变发展方式，推进生态建设、加快产业发展、深化林业改革、强化资源保护，全区林业综合实力、在全国的影响力和排位迅速上升，为巩固广西“山青水秀生态美”的品牌优势、建设生态文明示范区、促进富民强桂新跨越作出了积极贡献。

广西林业早已超脱了单纯的行业范畴，如波心投石，激起了社会经济各领域的千层涟漪。那一抹看似简单的新绿，被广西林业人晕染出千般层次、万众风情。既是匠心独运，又经妙手描摹，一幅兴林富民的美妙画卷渐次呈现。

山清水秀生态美

2008年以来的这4年，广西的造林绿化工作受到领导重视程度之高、绿化覆盖面之广、组织形式与活动载体之丰富、全社会参与氛围之浓、造林绿化效果之好，前所未有。

按照“山上提质”和“身边增绿”并进的思路，广西连续4年掀起植树造林新高潮。从2010年起，组织实施了“绿满八桂”造林绿化，陆续开展“大种树、优生态”主题活动、“百万农户种千万棵树”活动和“千万珍贵树种送农家”等活动，打好了通道绿化、城镇绿化和村屯绿化“三大战役”。2012年，“森林城市”、“森林通道”、“森林村庄”等“八创”活动及“生态文化村”创建活动又如火如荼地开展起来。

形式多样的植树造林活动无缝衔接，如阵阵春风吹拂八桂大地，从山岭到城市，处处生机弥漫、绿意盎然。2011年，梧州、南宁先后荣获“国家森林城市”称号，2012年，柳州荣获“国家森林城市”称号。全区造林绿化工作被全国绿化委员会和国家林业局作为典型加以推广。

在组织好植树造林活动的同时，广西还充分发挥好重点生态工程对林业的拉动作用。组织实施了生态公益林保护、自然保护区建设、珠防林海防林工程、石漠化综合治理、退耕还林及巩固成果、农村沼气建设等林业重点生态工程。石漠化综合治理重点县2012年增加到65个，推进了北部湾绿色生态屏障和西江千里绿色走廊建设，初步构筑起以自然保护区、珠江防护林和沿海防护林、城乡绿化为框架的生态屏障。

辛苦付出换来累累硕果。广西森林资源不断增长，生态环境稳步向好，林业产业快速发展。“山清水秀生态美”成为广西最大的品牌、优势和核心竞争力。2011年，森林面积达2.16亿亩，比2007年增加2700多万亩，总量居全国第六位。森林覆盖率达60.5%，年均提高近2个百分点，居全国第四位、西部地区第一位。石漠化面积比2005年减少679万亩，减幅达19%，是8个石漠化省区中石漠化面积减少最多的省区。红树林面积稳步增加，居全国第二位，占全国红树林总面积的38%。林业产业气象新与森林资源增长相伴的，是林业产业的蓬勃兴起。广西积极倡导“生态建设产业化、产业发展生态化”的理念，把林业产业发展作为建设林业强区的关键，充分发挥森林资源优势，加快林业发展方式转变，推进产业结构调整，着力提升产业竞争力。

2011年，广西林业产业总产值达1672亿元，是2007年的3.2倍，年均增长33.5%，总量从全国第十一位跃居第六位。有7个地级市的林业产业总产值超过100亿元，有65个县（市、区）超过10亿元。2012年林业产业总产值有望突破2000亿元，实现5年翻两番目标。

同时，林业产业结构也在不断优化升级。2011年，广西林业一、二、三产业的比例由2007年的57412调整为34615。人工林、经济林、速丰林面积连续4年稳居全国第一位。区内还拥有亚洲首屈一指的桉树基因库和我国大型的桉树良种生产基地，拥有“世界桉树看巴西，中国桉树看广西”的美誉。松香、八角、肉桂、茴油、桂油、木衣架等特色林产品产量4年稳居全国第一位。松香及深加工产品产量占世界贸易量的50%左右；茴油、桂油产量分别占世界贸易量的80%和30%以上。目前，广西已形成了林浆纸、木材深加工、林产化工、油茶、等5大林业产业，以及林(竹)浆纸一体化、木材加工、林产化工一体化、油茶、花卉、森林旅游、竹藤加工、野生动植物利用等八大林业产业集群。2011年人造板产量达2078万立方米，跃居全国第三，年均增长33%。

产业发展离不开龙头企业带动。目前，全区已培育4家农业产业化国家重点龙头企业和74家自治区现代林业产业龙头企业。2011年，广西丰林集团成功上市，成为广西首家林业上市企业。与此同时，一批特色林业产业园区、特色林业产业县脱颖而出。中国—东盟（南宁）林业产业物流园、广西北部湾现代林业产业加工园区、中国—东盟花卉产业园、贺州大桂山八桂木材集散中心“四大产业园”建设加快推进。包括木材加工县、用材林基地县、竹子县、油茶县、花卉县、八角县、森林旅游县等在内的特色产业县纷纷涌现。

林业改革步伐快

植树造林为广西林业资源的增长输送了新鲜血液，林业产业为“林业强区”战略的实施撑起了坚强脊梁。但真正的内生动力还来源于林业改革的坚定推进，释放出巨大生产力。

广西集体林权制度改革在全国起步较晚，2009年才开始扩大试点。广西人认识到：正因为起步晚，步子才应该迈得更大一些。为加快林改步伐，自治区党委、政府高度重视林改工作，积极推动“五级书记”抓林改，先后出台了30多个有关政策和制度文件，建立健全了林业改革发展的支持保护政策体系，并按照“试点先行、先易后难、循序渐进、稳步推开”的工作思路，统筹谋划、有序推进集体林权制度改革。

为加快林改进程、确保林改质量，广西深入推进了“三个年”活动。2010年组织开展了“全面攻坚年”、“林改质量年”和“配套改革启动年”活动；2011年组织开展了“检查验收年”、“纠纷调处年”、“配套改革推进年”活动。并组织开展了包括林木采伐管理、推进林权抵押贷款和政策性森林保险、规范林权流转为主要内容的配套改革工作。林改过程中，广西还及时总结和推广典型经验。包括“钦北经验”、“浦北模式”、“百色典型”和“藤县做法”在内的4个典型经验，为全区走出一条科学林改、规范林改、和谐林改、惠民林改的特色之路做出了重要贡献。

广西林改工作以推进速度快、改革质量高、林区社会稳定而得到了国家有关部门的充分肯定和高度评价，认为“广西林改后来居上，是全国林改的后起之秀和一面新的旗帜”，“广西林改工作最扎实、成效最显著，走在了全国最前面”。广西有“五县（区）一镇”获得全国林改典型县（乡）荣誉称号，是获得全国林改典型县（乡）荣誉称号最多的6个省份之一。

在整个林改大棋局中，国有林场改革，特别是区直林场改革，对于广西而言颇具战略意义。几年来，针对国有林场，自治区雷厉风行地实施了科学分类和绩效考核，加大收入分配制度改革、重大投资项目决策承诺等改革力度，取得显著成效。2011年，13家区直林场的森林经营面积达840万亩，森林蓄积量达2291万立方米，资产总额达180亿元，总产值达92亿元，经营总收入达36.7亿元，已经成为全区造林绿化的中坚力量、森林资源的精华部分、生态屏障的核心主体、秀美山川的重要窗口、林业产业的重要阵地、维护木材安全的主力军。

林下经济聚民心

林改赋权于民，林下经济则成为促进林农增收的重要突破口。广西充分利用丰富的林地资源、林下资源和空间环境，重点发展林下种植业和林下养殖业，充分释放林地富民潜力，提高林地综合产出率，做好“林下”这篇文章。

从2011年起，通过采取加强规划引导、壮大龙头企业、打造示范典型、加强合作组织建设、努力保证种苗供应、加大财政投入力度、加强金融科技服务等措施，全区林下经济蓬勃发展。同时，因地制宜推广林果、林草、林菌、林药、林禽、林畜、林菜、林蜂等模式，以及“公司＋基地＋农户”的市场化运作方式，努力构建企业带大户、大户带小户、千家万户共同参与的发展局面。

2011年，林下经济产值达230亿元。国家林业局在广西召开了高规格的全国林下经济现场会，广西作了典型发言。在发展林下经济过程中，创造了多个全国第一：全国第一个以省（市、区）党委、政府的名义召开林下经济现场会；全国第一个以省（市、区）政府的名义专门出台推进林下经济发展的政策文件；全国第一个以省（市、区）政府的名义制定林下经济发展规划；全国第一个以省（市、区）政府的名义下拨发展林下经济专项经费。

截至2011年，广西从事林下种养业、林产加工和森林旅游等农民已经达450多万人。林业发展，已经成为名符其实的民生工程。在既往的4年多时间里，广西林业人跨急流、谋改革、图发展，为我们演绎了如何用丛丛树木、郁郁山林赢取万千民心。在未来的日子里，他们还将再度出发，让我们目睹林业的绿色“星火”，如何在经济社会的各个领域引燃勃勃生机和无穷活力。

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